各位老师 、同学们：

今天，我们召开全校大会，这既是本科教学工作审核评估动员会、推进会，也是我们贯彻落实全国教育大会精神和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,进一步解放思想、深化改革的大会。按照《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高〔2013〕10号）和部、省工作部署，预计我校将于明年年底迎来本科教学工作审核评估专家考察阶段。这是我校在新形势下对人才培养，尤其是本科教学工作进行的一次全面总结，是推进学校转型发展、强化教学管理的又一次大好机遇。

在此，我代表学校党政领导班子就迎评促建工作讲几点意见：

一、统一思想，充分认识审核评估工作的重要意义

本科教学审核评估是贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神，落实新时代全国高等学校本科教育工作会议部署,全面提高本科人才培养质量，强化高校内涵建设，促进高校特色化发展而采取的一项重要举措，对于高校发展，具有重要的意义。

（一）审核评估是政府加强对本科高校宏观管理、分类指导的重要手段

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出，“要制定教育质量国家标准，建立健全质量保障体系”，并强调“根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准”。根据《规划纲要》精神，教育部出台了 《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高〔2011〕9号），提出要“建立健全以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容的教学评估制度”，人们习惯上称之为“五位一体”本科教学评估制度。其中，院校评估旨在引导高校合理定位，促进内涵建设和特色发展，院校评估分为合格评估和审核评估两类。合格评估属于认证模式评估，达到标准就通过，是“向下看、差不差、重在兜底”。审核评估主要考察被评估对象是否达到了自身设定的目标，审核结论不分等级，重在评价学校自设的目标及其达成度，通俗地说就是“用自己的尺子来量自已”，是“向内看、到没到、重在内省”。审核评估在合格评估的基础上开展，但二者不是包含关系，而是并列平行。无论是合格评估还是审核评估，在引导新建本科院校向应用型的转型方面是一致的。审核评估避免了评估标准单一的问题，鼓励学校开拓创新、办出特色。评估结果形成写实性审核报告。

“五位一体”本科教学评估制度中居于首位的是高校自我评估，要求高校建立有效的校内教学质量监测与调控机制，建立本科教学自我评估制度，在此基础上形成、发布本科教学年度质量报告，并使之制度化、常态化。这就强化了高校评估质量保障的主体，体现了审核评估基本原则中的主体性原则。而审核评估的目标性、多样性、发展性、实证性原则，更加突显高校的特色，转变学校按照统一标准建设、无差异化评价的局面；更加关注建设、改进、管理过程，转变只注重结果的局面。审核评估使用了新的数据分析方法、新的考察模式、新的专家工作方式，并且加大了社会参与力度，完善了评估组织管理机制，更加注重学校教学基本建设。总体来看，审核评估引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色，突出了“分类指导、分类评估”的理念，标准切合实际，要求更高，难度更大。

我们换一种视角看政府对高校的 “分类指导”，2018年4月，河南省人民政府办公厅印发《河南省深化省属本科高校和职业院校生均拨款制度改革实施方案》（豫政办〔2018〕25号）。改革的目的在于激励省属本科高校内涵式发展、优化结构、特色办学和改革创新，建立绩效与经费结合的长效机制。其实说的直白一些，就是打破预算拨款的大锅饭，建立省属本科高校基于分类管理、注重业绩的财政拨款制度。目前我省将省属本科高校分为三类：“双一流”建设高校、综合提升高校和特色发展高校，我校目前处于第三类。在2018年度省属特色发展类高校的竞争性排名中，我校排序不够理想，竞争力相对较弱。这不仅仅是一个竞争指标的排序，而是事关办学资源的配置。激励性基本支出核定办法，鼓励提高办学质量。换句话说，如果我们不能办出特色、提高质量的话，我们的财政拨款就会受到限制，就会影响到学校发展的方方面面，也会影响到我们每一位教职员工的收入。

（二）审核评估是全面提高人才培养质量，提升学校内涵建设的有效途径

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点”。人才培养是高校的中心工作，人才培养质量是高校生存发展的生命线，也是高校内涵建设的核心，从新时代全国高等学校本科教育工作会议强调的 “四个回归”，到全国教育大会提出的“六个下功夫”，都聚焦在人才培养质量，从“CDIO”到工程教育认证，从“六卓越一拔尖”到新工科，核心都是人才培养质量。

中国工程教育认证协会把人才培养质量归结为了从工程知识到问题分析到沟通能力再到终身学习的12条毕业要求，强调了担负使命、履行责任、解决复杂工程问题的能力。我们在新版人才培养方案中，也明确提出毕业生应用具备相应的知识、素质、能力结构。如果我们培养的学生能够很好地融入国家和区域经济社会发展，能够用所学的知识终身受益，应该说，我们的人才培养就达到了期望的质量。

人才培养目标和国家、区域经济社会需求对接融合怎么样，人才培养方案和行业、企业、地方经济社会的对接融合，这是审核评估的重点。事实上，我们个别专业做的应该说还有差距。学校下发了文件，学院布置给教研室，然后教研室主任找几个目标学校的培养方案学习一下，把自己的原有方案修改一下，然后再请一些企业的同志来开个论证会。这样的人才培养目标、人才培养方案是否真的适合我们新时代高等教育的人才培养要求？能在多大程度上保障和提升我们的人才培养质量？需要大家认真思考。

如何提高人才培养质量，这是个系统工程。我想，从纬度上，教师是主导，资源是基础，制度是保障，文化是关键。从经度上，建立标准、注重过程、监督评估、反馈改进，形成闭环，不论从何角度，每位教师在加强包括服饰、礼仪等在内的自身业务修养的同时，都能把“以学生学习和发展为中心”作为一种意识自觉和行动，是人才培养质量保障的痛点。从各种资源向一线教学倾斜、教学质量保障体系健全到人人崇尚质量、自觉追求质量的质量文化，建立一整套以学生为中心的从监控到反馈再到改进的有效的教学质量保障体系，都是审核评估关注的重点内容，而决不可有制度不能很好执行、有资源不能有效利用、有监控不能反馈改进，或者有评价而不注重师生和用人单位的话语权。

审核评估的新理念、新标准、新方法、新技术、新文化中，贯穿着一条主线：质量提升标志着一个高度。我国高等教育质量保障体系建设走向成熟，从模仿跟随走向比肩而行。我们要通过审核评估来强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，持续提升教学质量和人才培养质量，强化学校核心竞争力，为实现学校发展目标奠定坚实基础。

(三)审核评估是学校科学合理定位，加快转型提升的历史机遇

合格评估从评估方案设计理念到具体指标，自始至终贯穿着服务区域（行业）经济社会发展、培养应用型人才这一主线，从学校的办学定位、指导思想等顶层设计，到师资队伍建设、人才培养方案、专业建设、课程体系、实践教学环节等，一以贯之。

正如教育部高教司吴岩司长指出的那样：合格评估确定了应用型的“形”；审核评估则确定了应用型的“神”。我们从合格评估走向审核评估，就是要完成我校“转型提升”从“形”到“神”的升华。

审核评估将办学定位、培养目标、人才培养中心地位作为首要的审核项目，通过发展目标定位、层次类型定位、服务面向定位、人才类型定位等，评价学校的顶层设计是否合理，是否符合区域行业经济和社会发展需要，是否符合自身实际。

学校定位要通过事业发展规划确定，要在学科专业、师资队伍等规划中落实，要有培养方案支撑，要通过培养过程实现。所以，学校定位绝不只是一个口号。而是学校发展的总体把握，是人才培养体系的总引领。

但在实践中，从全国情况看，经过合格评估院校中，绝大多数新建本科院校明确提出服务地方经济社会发展、培养应用型人才的“地方性、应用型”办学定位。但在专业设置上，43.1%的评估学校能做到依托区域行业设置专业体系，而未评估院校仅有31.4%能与区域、行业结合，二者相差11.7个百分点。

我们要抓住这次机遇，变压力为动力，通过审核评估中的自检自查和专家诊断，进一步厘清学校的现状、优势及问题短板，摸清家底，找准我校转型提升的着力点、突破点，不断深化内涵建设，加快学校发展。 （下转第4版）